2016年的一號文件將“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入其中。按文件所述，政策鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農村電商服務，支持地方和行業(yè)健全農村電商服務體系；建立健全適應農村電商發(fā)展的農產(chǎn)品質量分級、采后處理、包裝配送等標準體系；深入開展電子商務進農村綜合示范；加大信息進村入戶試點力度。 

　　有分析師在接受《證券日報》采訪時介紹，自2014年全國郵政管理工作會議上首次提出快遞下鄉(xiāng)后，目前快遞網(wǎng)點在農村的覆蓋率已經(jīng)從不到50%提高到超過70%，而此次一號文件將“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入其中，無疑是一劑行業(yè)發(fā)展的助推劑。 

　　攻堅農業(yè)最后一公里  

　　一號文件提及，加強農產(chǎn)品流通設施和市場建設。 

　　“首次提出‘快遞下鄉(xiāng)’是在2014年1月的全國郵政管理工作會議上，在該項政策提出后的兩年中，快遞網(wǎng)點在農村的覆蓋率從不到50%提高到超70%，政策在其中起到重要的作用。今年的一號文件提出了‘快遞下鄉(xiāng)’工程，這對行業(yè)而言是重大利好，意味著‘快遞下鄉(xiāng)’在國家政策的支持下，將會出現(xiàn)較快的增長。”中投顧問高級研究員申正遠對《證券日報》如是解釋。 

　　而在此之前，接受《證券日報》采訪的農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農業(yè)從業(yè)人員皆認為，由于物流及配送成本的較高，農業(yè)最后一公里成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一個瓶頸。 

　　申正遠認為，目前來看，國家政策的大力支持，政策利好給行業(yè)的發(fā)展帶來了機會；另一方面，阿里、京東等電商巨頭紛紛布局“農村電商”，攪動了農村市場，對物流企業(yè)開拓農村市場產(chǎn)生了較大的推動力。 

　　多地已率先出臺相關政策  

　　查閱公開信息可知，在一號文件將“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入其中的同時，多省市也出臺了旨在推動快遞農村市場發(fā)展的相關政策。 

　　今年1月份，貴州省出臺了關于促進快遞業(yè)加快發(fā)展的實施意見。意見指出，力爭到2020年快遞業(yè)務量突破2億件，快遞業(yè)務收入50億元，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞。消息稱，這將引導快遞企業(yè)結合農村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商服務需求，利用貴農網(wǎng)、貴州農經(jīng)網(wǎng)村級多功能信息服務站作為流通點，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村寨布局服務網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)多個品牌快遞企業(yè)服務延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打通“黔貨出山”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”的雙向寄遞通道。 

　　無獨有偶，甘肅省、河南省等地也出臺了政策，推動“快遞下鄉(xiāng)”業(yè)務的發(fā)展。 

　　申正遠認為，此前，由于成本太高導致大多數(shù)物流企業(yè)在“下鄉(xiāng)”的路上邁不開步子，現(xiàn)在很多農村網(wǎng)點處于虧本狀態(tài)，企業(yè)出于利潤水平考慮，“下鄉(xiāng)”意愿不高。而農村物流成本高的原因在于中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些欠發(fā)達地區(qū)基礎設施不健全，即便政策屢屢推動“快遞下鄉(xiāng)”，但基礎設施建設不能馬上跟進，導致“快遞下鄉(xiāng)”難。 

　　不過，在政策和市場兩方面作用下，預計“十三五”期間，像冷鏈物流、配送最后一公里等老問題將取得新進展。