《全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃》日前正式發(fā)布，規(guī)劃通過七項任務和八項工程，為中國電子(2.37 -2.07%)商務和物流行業(yè)繪制了發(fā)展藍圖。電子商務和物流業(yè)的良性發(fā)展，將成為中國經濟發(fā)展的新動力（愛基，凈值，資訊）之一，將從消費側和供給側兩方對中國經濟施加正面影響，對中國經濟改革意義重大。在《規(guī)范》的落地過程中，政府應擔負起“護航員”的角色，從法律法規(guī)制定、支撐保障體系健全、服務監(jiān)管創(chuàng)新等方面發(fā)力，為電子商務和物流行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。  

　　電商物流發(fā)展規(guī)劃直指降本  

　　中國商務部等六部門3月23日印發(fā)《全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020年）》。規(guī)劃指出，到2020年基本形成“布局完善、結構優(yōu)化、功能強大、運作高效、服務優(yōu)質”的電商物流體系，信息化、標準化、集約化發(fā)展取得重大進展。電商物流創(chuàng)新能力進一步提升，先進物流裝備、技術在行業(yè)內得到廣泛應用。  

　　當前我國電子商務正借“互聯網＋”春風進入強勁發(fā)展期，同時引發(fā)物流倉儲和配送需求的同步高速增長。商務部數據顯示，我國電子商務交易額約為20.8萬億元，同比增長約27%；全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由國內電商產生的快遞量。  

　　商務部研究院電子商務研究室副主任張莉認為，物流在整個電子商務發(fā)展的支撐體系中至關重要，是電子商務能否做大做強的關鍵因素。在電子商務當前強勁的發(fā)展態(tài)勢下，電商物流若不引入或整合資源，將在未來無法匹配上電商的快速發(fā)展。  

　　針對電商物流當前的掣肘問題，以及順應電商未來快速發(fā)展的趨勢，《規(guī)劃》提出了七項任務及八項工程。一方面通過推進電商物流渠道下沉，將物流網絡向中小城市和農村延伸，培育農村電商物流主體，發(fā)展跨境電商物流業(yè)務。另一方面，推進行業(yè)標準化和信息化水平，降低綜合成本。業(yè)內專家指出，“《規(guī)劃》旨在服務于電子商務未來的高速發(fā)展，重點針對當前物流成本過高的主要問題。”  

　　力推電商物流發(fā)展助益供給側改革  

　　中國電子商務物流發(fā)展?jié)摿�巨大，將成為經濟發(fā)展新動力之一。中國經濟正面臨結構性調整和全面轉型升級（愛基，凈值，資訊）的壓力，電子商務等新興行業(yè)在“互聯網＋”背景下將成為中國經濟保持高速發(fā)展的新動力，中國經濟改革的重要切入點。  

　　電子商務的發(fā)展已成為因此近期國家對電子商務的支持力度空前。今年以來僅國務院發(fā)布的相關政策就有六個。這些文件分別從培育經濟新動力、促進跨境電子商務健康快速發(fā)展、促進商貿流通創(chuàng)新發(fā)展轉型升級、促進農村電子商務加快發(fā)展等方面給出了指導意見和政策支持。  

　　物流行業(yè)作為電子商務發(fā)展的核心要素，其發(fā)展好壞將直接影響電子商務行業(yè)。目前我國物流費用居高不下。數據顯示，2014年社會物流總費用達到10.6萬億，占GDP比重的16.6%，遠高于全球均值11.7%。高成本是物流網絡覆蓋不足、存在市場空白、行業(yè)標準不明晰等行業(yè)問題共同作用的結果，這也是《規(guī)劃》將目標直指降低物流成本的原因。  

　　張莉指出，《規(guī)劃》的意義在于塑造產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，使電商和物流更好結合，形成相互協同作用。電子商務的強勁發(fā)展一方面會對消費側形成有效刺激，促進新需求增長；另一方面，通過改變傳統(tǒng)消費模式，將對供給側改革施加影響，帶動新興行業(yè)崛起，促進傳統(tǒng)行業(yè)轉型，從消費側和供給側兩方對中國經濟發(fā)展施加積極影響。  

　　政府應做好規(guī)劃落地護航員  

　　與企業(yè)主動建設網上支付體系不同，電子商務和物流體系的發(fā)展完善離不開政府的推動，離不開對地區(qū)乃至全國資源的整合。政府是《規(guī)劃》落地的執(zhí)行者，是整個行業(yè)發(fā)展的護航員。  

　　我國的電子商務和物流行業(yè)目前面臨相關法律法規(guī)不健全、物流網絡覆蓋不足、支撐保障體系等“硬件”不到位以及服務監(jiān)管水平不足等較為突出的問題。從政府的角度出發(fā)，亟待解決以上問題。  

　　第一是完善法律法規(guī)體系，為行業(yè)發(fā)展提供堅實基礎。據悉，《電子商務法》自2013年12月 正式啟動以來進展很快，預計2016年底將有望形成草案。此外，商務部在近兩年中在政策法規(guī)標準方面也做出不少突破。法律法規(guī)體系的健全將有效促進行業(yè)進入良性發(fā)展的快車道。  

　　第二是建立健全支撐保障體系，提升行業(yè)整體質量。電子商務在國內發(fā)展已有數年，但相關的標準規(guī)范體系、安全認證體系、信用體系、從業(yè)人員素質提升體系等支撐保障體系尚不完善，制約了電子商務的良性發(fā)展。相關體系的建立健全必須由政府主導。  

　　第三是服務監(jiān)管水平亟待創(chuàng)新。近年我國電子商務問題頻發(fā)，例如315晚會就對交易平臺充斥假貨、刷信譽等問題進行了曝光。傳統(tǒng)的監(jiān)管服務手段在電子商務高速發(fā)展的今天已然顯出諸多“不適應”，只有依靠政府推進監(jiān)管服務創(chuàng)新，才能清楚積弊，健康發(fā)展。  

　　《規(guī)劃》的出臺為電子商務和物流行業(yè)發(fā)展繪制了藍圖，指明了前進方向，相信在《規(guī)劃》及相關政策的指引下，中國電子商務和物流將迎來更加健康快速的發(fā)展。