落實快遞實名還須信息保護先行
來源:山東物流網(wǎng) 發(fā)布時間:2016-6-20 9:36
要讓快遞實名制得到更大范圍落實,首先就要通過立法明確規(guī)定違反該制度的法律后果,并明晰執(zhí)法主體,建立起舉報獎勵制度,增加快遞企業(yè)的違法成本與被查處幾率。更重要的還在于從技術與制度的層面,加強對個人信息的保護
根據(jù)國家郵政局發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》規(guī)定,從6月1日起,快遞實名制正式開始施行,寄包裹除必須出示本人身份證等有效證件外,快遞單也須實名,且需先通過快遞員檢查驗視。不過,近來有媒體報道稱,快遞實名制并沒有得到有效落實。
近年來,“奪命快遞”“毒快遞”等嚴重危及群眾人身財產(chǎn)安全的惡性事件頻發(fā)。同時,快遞業(yè)還淪為了販賣毒品、假藥、假證等違法、違禁物品的新通道。此外,也有著居心不良的寄件人通過快遞從事其他不法勾當,一些人為了打擊報復、尋釁滋事,向他人郵寄壽衣、恐怖骨灰盒等物品;也有的人通過快遞行賄。
快遞渠道具有人貨分離、跨區(qū)域等特點,導致相關違法犯罪趨于隱蔽,受害者難以維權,甚至連公安機關也難以對之查處。保障快遞安全,杜絕快遞成為違法犯罪工具,已經(jīng)成為社會共識,而根本之道在于針對快遞安全作出更為嚴格的行業(yè)規(guī)則。這一方面需要要求快遞公司嚴格執(zhí)行收寄驗視制度,強化快遞公司及收件員的責任;另一方面更在于讓寄件人從隱性走向顯性。因為不良寄件人才是各類快遞違法犯罪的真正實施者。《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》可謂對癥下藥,在重申《快遞市場管理辦法》所確立收寄驗視制度的基礎上,建立了快遞實名制。然而,該制度的推行卻面臨著不小阻力。
客觀上,有利于公共安全與利益的快遞實名制,對于寄件客戶有弊無利,對于快遞公司則弊大于利。寄件人不僅要承受寄送不便,還面臨身份信息泄露的風險。而相關規(guī)定僅僅是強制性行業(yè)標準,雖然也有著一定法律強制力,但缺乏明確且實時的懲罰性,更多的只是在事故發(fā)生后,作為快遞企業(yè)承擔法律責任的依據(jù)。
作為經(jīng)濟主體,快遞企業(yè)就將權衡“利弊”,若是全面落實實名制,將承擔客戶流失、經(jīng)營成本增加等顯性損失,而選擇不落實標準,則一般只承擔事故發(fā)生后的隱形風險,難免產(chǎn)生僥幸心理。
要讓快遞實名制為更多人所接受,并得到更大范圍的落實,首先就要通過立法明確規(guī)定違反該制度的法律后果,并明晰執(zhí)法主體,建立起舉報獎勵制度,增加快遞企業(yè)的違法成本與被查處幾率。更重要的還在于從技術與制度的層面,加強對個人信息的保護,如廣東省曾在快遞實名試點過程中,嘗試將個人信息統(tǒng)一錄入快遞員手中的終端設備,信息僅由公安部門掌握。相關理念值得借鑒與完善,或?qū)⒊蔀榱肀脔鑿降亩嗳e。