黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并明確提出建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”。

 

“交通強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵十分豐富，物流強(qiáng)國(guó)與交通強(qiáng)國(guó)緊密相關(guān)。”國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏際剛對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，物流體系的完善、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、功能的提升尤為值得關(guān)注，因?yàn)樗鼛缀跖c每個(gè)老百姓的生活都相關(guān)。

 

魏際剛認(rèn)為，物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展關(guān)乎生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、人民生活、國(guó)際貿(mào)易，關(guān)乎綜合國(guó)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、軍事能力和地緣政治。某種意義上講，物流業(yè)的發(fā)展影響與改變著地區(qū)、國(guó)家與世界的格局。因此，研究物流強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重大的戰(zhàn)略意義。

 

魏際剛提出，建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)，重點(diǎn)需實(shí)施好三大戰(zhàn)略工程：構(gòu)建強(qiáng)大、智能、綠色的國(guó)家物流系統(tǒng)；打造中國(guó)連接世界的全球物流體系；推動(dòng)物流現(xiàn)代化。

 

目前中國(guó)物流業(yè)大而不強(qiáng)

 

《21世紀(jì)》：為什么物流強(qiáng)國(guó)的總體戰(zhàn)略設(shè)計(jì)非常緊迫和重要？

 

魏際剛：經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)三十多年的快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為有全球影響力的物流大國(guó)、最大的物流市場(chǎng)，鐵路、公路、水路貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量、快遞量均居世界前列。

 

中國(guó)物流業(yè)規(guī)模雖大，但績(jī)效并不理想。大而不強(qiáng)、粗放式發(fā)展、互聯(lián)互通性差、全球連接能力弱、物流成本高、質(zhì)量效益低，中高端、體系化、集約式物流服務(wù)與供應(yīng)鏈服務(wù)嚴(yán)重不足，傳統(tǒng)發(fā)展模式與運(yùn)作方式難以為繼。

 

“十三五”及未來(lái)更長(zhǎng)的一段時(shí)期，中國(guó)的工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、全球化、綠色化將深入推進(jìn)，物流業(yè)發(fā)展的需求、技術(shù)供給、制度、資源環(huán)境、時(shí)空分布以及國(guó)際格局等均會(huì)發(fā)生重大變化。

 

工業(yè)化全方位、立體式推進(jìn)，從工業(yè)2.0邁向工業(yè)3.0、4.0和5.0，驅(qū)動(dòng)以往單一、各自發(fā)展的物流業(yè)態(tài)向聯(lián)接、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)、共利、共贏、共享的綜合物流與一體化物流轉(zhuǎn)變；新科技革命推動(dòng)著中國(guó)從消費(fèi)者互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)邁進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)下的物流方式將會(huì)迎來(lái)重大變革，加之消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)細(xì)分，電子商務(wù)物流、數(shù)字物流、智能物流、平臺(tái)物流、協(xié)同物流、共享物流、末端物流、快遞、配送等會(huì)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)將成為物流發(fā)展的新模式。

 

市場(chǎng)體系完善與政府職能轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)將在更廣領(lǐng)域配置物流資源，充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)將提高物流產(chǎn)業(yè)集中度；要素成本上漲、土地、資源環(huán)境、安全約束加強(qiáng)，對(duì)精益物流、綠色物流提出更迫切的要求；全面建成小康社會(huì)和邁向高收入國(guó)家，要求加快發(fā)展服務(wù)于民、方便于民、受益于民的普惠物流；中國(guó)推動(dòng)著東西方互動(dòng)的全球化，以“一帶一路”物流為突破口的全球物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)將提上議事日程。

 

因此，加快建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)，不僅對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需和市場(chǎng)繁榮、推進(jìn)國(guó)際化、保障民生，有重大而深遠(yuǎn)的影響，更是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略保障。

 

到2030年成為世界物流強(qiáng)國(guó)

 

《21世紀(jì)》：那么我們應(yīng)該采取怎樣的物流強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略思路？

 

魏際剛：物流業(yè)的戰(zhàn)略地位正在凸顯，物流業(yè)戰(zhàn)略不僅是行業(yè)本身的戰(zhàn)略問(wèn)題，而且是國(guó)家總體戰(zhàn)略的重要組成部分。

 

中國(guó)物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展，應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，緊緊把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代機(jī)遇，以“完善體系、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一體化運(yùn)作、價(jià)值創(chuàng)造、節(jié)能環(huán)保、惠及民生”為著力點(diǎn)，以更好的體制機(jī)制和政策為保障，構(gòu)筑起中國(guó)面向未來(lái)的物流和供應(yīng)鏈服務(wù)體系。

 

中國(guó)物流業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2030年，中國(guó)成為世界物流強(qiáng)國(guó)。物流服務(wù)體系全面完善，物流網(wǎng)絡(luò)省際互通、市縣互達(dá)、城鄉(xiāng)兼顧，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村有物流。物流結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，物流服務(wù)功能和水平全面提高，物流資源全面協(xié)同，物流與制造業(yè)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)全面聯(lián)動(dòng)，物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)全面融合，物流數(shù)字化、智能化程度全面實(shí)現(xiàn)，物流國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)，物流創(chuàng)新全面突破，物流可持續(xù)發(fā)展能力全面改善，物流現(xiàn)代化全面推進(jìn)，物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用全面體現(xiàn)。

 

全社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重約為8%（2016年全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重為14.9%），擁有5-8家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的跨國(guó)物流企業(yè)集團(tuán)和全球供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，擁有大量專業(yè)化、精細(xì)化和特色化中小物流企業(yè)群體。到2050年，中國(guó)成為世界領(lǐng)先的物流強(qiáng)國(guó)，引領(lǐng)全球物流業(yè)發(fā)展。

 

建議部署三大戰(zhàn)略工程

 

《21世紀(jì)》：建設(shè)物流強(qiáng)國(guó)，需要哪些國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略工程？

 

魏際剛：我認(rèn)為，應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)施好三大戰(zhàn)略工程。

 

第一，構(gòu)建強(qiáng)大、智能、綠色的國(guó)家物流系統(tǒng)，也就是從總體與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總效率總效益，根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的規(guī)律、業(yè)務(wù)間的內(nèi)在聯(lián)系、活動(dòng)的時(shí)空范圍，通過(guò)市場(chǎng)和政府力量的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化配置物流資源，形成涵蓋交通運(yùn)輸、郵政、快遞、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息等在內(nèi)的跨行業(yè)、跨地區(qū)、多層次、全方位聯(lián)接與協(xié)同的綜合物流系統(tǒng)。“互聯(lián)互通、社會(huì)化協(xié)同、全方位集成、大規(guī)模定制”是國(guó)家物流系統(tǒng)具有的主要特征。國(guó)家物流系統(tǒng)的構(gòu)建，有利于消除“孤島”效應(yīng)，提升全社會(huì)物流資源互聯(lián)互通與綜合協(xié)同的能力，有利于為生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、各次產(chǎn)業(yè)、人民生活提供更優(yōu)的物流服務(wù)，有利于為用戶創(chuàng)造價(jià)值、為企業(yè)提升能力、為社會(huì)節(jié)約資源、為國(guó)家贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)乃至軍事提供強(qiáng)大的物流保障。

 

第二，打造中國(guó)連接世界的全球物流體系，它是中國(guó)連接各國(guó)各地區(qū)的物流服務(wù)體系，服務(wù)于中國(guó)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)及世界各國(guó)的發(fā)展。打造連接世界的全球物流體系，應(yīng)牢牢把握全球化和國(guó)際格局變化的新特點(diǎn)，緊緊圍繞著新時(shí)期中國(guó)的全球化戰(zhàn)略和全球生產(chǎn)、流通、貿(mào)易需要，本著“利他共生，共創(chuàng)共享，互利共贏”原則，加強(qiáng)與各國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接，以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，逐步構(gòu)建起一個(gè)“以中國(guó)為核心，連接世界各大洲，通達(dá)主要目標(biāo)市場(chǎng)”的全球物流和供應(yīng)鏈服務(wù)體系，提升全球連接、全球服務(wù)、全球解決方案的能力，支撐中國(guó)實(shí)現(xiàn)“全球買、全球賣、全球造、全球運(yùn)、全球遞”。全球物流體系由“四梁”“八柱”構(gòu)成，“八柱”，即國(guó)際鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際管道網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際郵政與快遞網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際配送網(wǎng)絡(luò)；“四梁”，即全球物流信息系統(tǒng)、全球物流標(biāo)準(zhǔn)體系、全球物流政策體系和全球物流運(yùn)營(yíng)體系。全球物流體系的建設(shè)，將大大增強(qiáng)中國(guó)連接世界的能力，支撐中國(guó)實(shí)現(xiàn)“全球買、全球賣、全球造、全球運(yùn)、全球遞”。

 

第三，推動(dòng)物流現(xiàn)代化，是從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流、未來(lái)物流轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是物流業(yè)全面、持續(xù)升級(jí)的方向。要加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展理念與模式現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、要素與技術(shù)裝備現(xiàn)代化、組織運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代化、綠色化以及制度現(xiàn)代化。

 

總體看，中國(guó)物流現(xiàn)代化程度較低，國(guó)家物流系統(tǒng)有待構(gòu)建，全球物流體系才剛起步，物流強(qiáng)國(guó)的建設(shè)具有長(zhǎng)期性、艱巨性，任重而道遠(yuǎn)。