昨天（27日），國家郵政局和國家法制辦在國新辦政策吹風(fēng)會(huì)上表示，2月7日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《快遞暫行條例(草案)》，作為快遞業(yè)的首部行政法規(guī)，條例的出臺(tái)進(jìn)一步完備了郵政業(yè)法律法規(guī)體系，使得我國的快遞業(yè)今后將有法可依。

國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，去年我國快遞業(yè)務(wù)收入接近5000億元。全國快遞企業(yè)發(fā)展到2萬多家，快遞日均服務(wù)用戶超過2億人次。全國農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過100億件。盡管我國快遞量連續(xù)四年位居世界第一，但快遞業(yè)也面臨一些現(xiàn)實(shí)問題，迫切需要通過立法給快遞行業(yè)劃定法律界限。 

在此次通過的《快遞暫行條例（草案）》中，針對(duì)一系列服務(wù)質(zhì)量問題，網(wǎng)點(diǎn)停擺、快件積壓、實(shí)名制信息保護(hù)等問題都進(jìn)行了明確規(guī)范；對(duì)快遞服務(wù)車輛等強(qiáng)制性規(guī)定作了調(diào)整；完善了無法投遞快遞的處理程序。把促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為立法的重點(diǎn)，著重解決制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，釋放制度紅利。

國務(wù)院法制辦工交商事法制司司長 張建華：規(guī)范快遞秩序，完善快遞服務(wù)規(guī)則，理順法律關(guān)系，使企業(yè)用戶形成明確的法律預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。

快遞暫行條例的效力僅次于郵政法，高于郵政部門規(guī)章和規(guī)范性文件，是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的上位法文。

《快遞暫行條例(草案)》也為快遞業(yè)建立了綠色生產(chǎn)消費(fèi)的制度導(dǎo)向。國家郵政局局長馬軍勝介紹，目前對(duì)快遞來說，對(duì)環(huán)保影響大的是兩個(gè)"帶"，一個(gè)是塑料膠帶，一個(gè)是滾筒膠帶，這兩"帶"如果都能用上可降解、可溶解的東西，這個(gè)問題就好解決了。目前，從去年開始各大快遞企業(yè)在作業(yè)流程中大力推廣環(huán)保布袋，取代之前常用的編織袋。國家郵政局將在2020年以前，把三分之二的中轉(zhuǎn)袋更換為環(huán)保布袋。

保障公共安全和用戶信息安全

針對(duì)消費(fèi)者在快遞的寄遞過程中發(fā)生用戶信息泄露、夾帶危險(xiǎn)物品和違禁物品的情況，國家郵政局局長馬軍勝表示，守護(hù)安全底線、保障寄遞渠道的安全是條例立法考量的重要問題。在條例立法的過程中，注重在提高人防、技防、物防的基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化、實(shí)化、細(xì)化快件收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度，同時(shí)還增加了數(shù)據(jù)信息安全管理制度。