(原標(biāo)題：外媒：全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)對Facebook展開“大圍剿”）

      [摘要]扎克伯格已經(jīng)站出來支持全球隱私和內(nèi)容監(jiān)管，加入了越來越多的科技首席執(zhí)行官的行列，他們現(xiàn)在希望制定聯(lián)邦和全球的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管政策。

　　騰訊科技訊 據(jù)國外媒體報道，在經(jīng)過多年的漠不關(guān)心之后，全球四大洲的監(jiān)管機(jī)構(gòu)正準(zhǔn)備與臉書(Facebook)展開一場期待已久的攤牌。

　　他們的目標(biāo)大致相同：改變這家社交媒體公司的行為，找出最難解決的病癥到底是什么。

　　據(jù)報道，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)的成員正在權(quán)衡他們將對臉書的商業(yè)行為施加何種限制。但據(jù)兩位知情人士透露，F(xiàn)TC內(nèi)部并未就這些條款達(dá)成一致。這兩位知情人士沒有被允許公開討論這些條款。

　　臉書本周表示，預(yù)計上述機(jī)構(gòu)將對從2011年起違反隱私和解協(xié)議的行為處以30億至50億美元的罰款。這將是美國政府對科技公司的最高懲罰。

　　據(jù)兩位知情人士透露，該公司和FTC官員討論了額外的要求，這些要求將限制臉書處理數(shù)據(jù)的方式，加強(qiáng)安全，并監(jiān)控其隱私做法。

　　知情人士稱，F(xiàn)TC主席約瑟夫·J·西蒙斯(Joseph J.Simons)已下定決心，要在由五名成員組成的委員會內(nèi)達(dá)成共識，而且要克服該機(jī)構(gòu)內(nèi)部對臉書懲罰方案的阻力。

　　這一潛在的和解方案被視為一項里程碑式的隱私?jīng)Q定，也是一次全民公決，事關(guān)美國監(jiān)管大型科技公司的權(quán)力和保護(hù)消費(fèi)者的能力。法律專家表示，政府與臉書達(dá)成協(xié)議的條件將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，將為未來侵犯隱私的行為設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并影響美國和其他國家隱私法規(guī)的制定。

　　FTC前消費(fèi)者保護(hù)主管大衛(wèi)·C·弗拉德克(David C.Vladeck)說，“這將成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”一旦FTC創(chuàng)建了同意令，它就創(chuàng)造了一個公平的競爭環(huán)境，使從事相同行為的任何其他當(dāng)事方都能完全期望先前的命令將適用于他們。

　　在歐洲，英國、法國、德國和愛爾蘭的官員正在仔細(xì)研究這家社交媒體公司的做法。澳大利亞、印度、新西蘭和新加坡政府已經(jīng)通過或正在考慮對社交媒體實施新的限制。

　　臉書已經(jīng)表現(xiàn)出了反對侵犯隱私指控的意愿。周四，在一項調(diào)查中，臉書對加拿大隱私專員的調(diào)查結(jié)果提出了異議。該調(diào)查涉及英國政治咨詢公司“劍橋分析”如何獲得有關(guān)臉書用戶的信息。劍橋分析是一家為特朗普總統(tǒng)競選活動服務(wù)的英國政治咨詢公司。

　　加拿大隱私專員和不列顛哥倫比亞省信息和隱私專員表示，臉書允許第三方通過“膚淺和無效的保障機(jī)制”訪問私人用戶信息，違反了國家和地方法律。

　　加拿大監(jiān)管機(jī)構(gòu)在強(qiáng)制臉書合規(guī)方面的權(quán)力有限，因此計劃將該公司告上加拿大聯(lián)邦法院。專注于監(jiān)管問題和針對政府的訴訟的法院可能會處以罰款。

　　“劍橋分析”披露的數(shù)據(jù)濫用也引發(fā)了FTC的調(diào)查，但據(jù)一位知情人士透露，監(jiān)管機(jī)構(gòu)擴(kuò)大了調(diào)查范圍，將臉書的其他侵犯隱私行為也包括在內(nèi)，這些侵犯隱私的行為幾乎每個月都被媒體報道。

　　據(jù)兩位知情人士透露，F(xiàn)TC正在討論的條件包括加強(qiáng)對臉書隱私做法的監(jiān)控，以及對該公司與第三方共享數(shù)據(jù)的方式施加更大限制。

　　但條件尚未敲定，而且可能會發(fā)生變化，罰款數(shù)額也可能發(fā)生變化，臉書表示，罰款數(shù)額只是一個預(yù)測。如果不能達(dá)成協(xié)議，該機(jī)構(gòu)和臉書可能會決定就指控向法院提起訴訟。

　　據(jù)一位知情人士透露，本月早些時候，雙方接近于結(jié)束和解談判。該公司對投資者披露的處罰財務(wù)信息也表明雙方的談判即將結(jié)束。不過雙方對于和解協(xié)議的最終條款存在分歧，使得FTC為期一年的調(diào)查的結(jié)論變得復(fù)雜。

　　知情人士說，五人委員會中至少有一人呼吁對臉書首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)進(jìn)行直接處罰，并認(rèn)為擬議的罰款不會改變臉書的行為。這兩位知情人士說，事實上，這名成員愿意在法庭上為加強(qiáng)對該公司的控制而斗爭。

　　據(jù)一位知情人士透露，F(xiàn)TC官員決心保持與臉書的討論不對外公開，實際上，該機(jī)構(gòu)的一名監(jiān)察長已開始調(diào)查談判中的泄密事件。

　　同樣在周四，紐約總檢察長辦公室表示，正在調(diào)查臉書如何在未經(jīng)許可的情況下訪問150多萬用戶的電子郵件通訊簿。

　　在此之前，臉書已經(jīng)遭遇了華盛頓總檢察長卡爾·拉辛(KarlRacine)就劍橋分析公司濫用數(shù)據(jù)一事提起的訴訟。

　　臉書宣布罰款計劃后，民主黨議員和隱私倡導(dǎo)者立即表示，處罰力度太小。非營利性隱私組織EPIC總裁馬克·羅滕貝格(MarcRotenberg)表示，巨額罰款不足以解決臉書一再侵犯個人隱私的問題。他和其他人呼吁對臉書的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)加以限制。

　　據(jù)悉，扎克伯格已經(jīng)站出來支持全球隱私和內(nèi)容監(jiān)管，加入了越來越多的科技首席執(zhí)行官的行列，他們現(xiàn)在希望制定聯(lián)邦和全球的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管政策。

　　“FTC目前面臨的真正挑戰(zhàn)是，是否允許臉書將WhatsApp和Instagram與Messenger整合在一起，”羅滕貝格說。“委員會有機(jī)會(因為即將采取執(zhí)法行動)來制止這種情況。如果他們不這樣做，臉書在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位只會增強(qiáng)。”

　　前奧巴馬政府科技事務(wù)經(jīng)濟(jì)顧問迪帕揚(yáng)·戈什(Dipyan Ghosh)表示，聯(lián)邦貿(mào)易委員會命令中規(guī)定的條件也將指導(dǎo)聯(lián)邦政府立法。

　　他說：“執(zhí)法行動對整個行業(yè)有廣泛的影響。他們可以制定準(zhǔn)則，“戈什先生說。

　　FTC的行動預(yù)示著在大西洋彼岸臉書面臨的問題。在大西洋彼岸，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲批評了這家社交媒體巨頭對用戶數(shù)據(jù)的處理、對選舉的有害影響，以及對極端主義意識形態(tài)傳播的監(jiān)管不力。

　　在臉書歐洲總部所在地愛爾蘭，該公司正面臨數(shù)項調(diào)查，以確定它是否遵守了歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)法。就在本周，愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會 開始對臉書公開用戶密碼進(jìn)行新的調(diào)查。根據(jù)歐洲隱私法，臉書可能被處以高達(dá)全球收入4%的罰款，約合22.3億美元。

　　英國當(dāng)局去年對臉書處以50萬英鎊(約合64.5萬美元)的最高罰款，原因是該公司允許劍橋分析公司在未經(jīng)用戶同意的情況下獲取數(shù)千萬用戶的信息。

　　在法國，政府已經(jīng)通過了法律，以阻止在選舉臨近的時候社交媒體上的錯誤信息傳播，官員們正在調(diào)查臉書的內(nèi)容監(jiān)管政策。

　　德國通過了一項反仇恨言論法，要求臉書屏蔽被認(rèn)為有害的帖子。在德國，反壟斷當(dāng)局在確定臉書利用其市場主導(dǎo)地位來介紹用戶和銷售廣告后，迫使該公司調(diào)整數(shù)據(jù)收集政策。

　　這些努力是一項各國政府更廣泛計劃的一部分，目的是監(jiān)管世界各地的社交媒體。

　　奧巴馬政府前國務(wù)院官員本·斯科特(Ben Scott)表示，針對臉書的全球調(diào)查代表著“一波大規(guī)模的憤怒浪潮，將直接沖擊該公司商業(yè)模式的基礎(chǔ)。”

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