為規(guī)范道路貨運源頭單位裝載行為，防止超限超載，維護(hù)道路貨物運輸市場秩序，減少和預(yù)防道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，日前，四川省廣元市根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》、《四川省道路運輸條例》和《四川省道路交通安全責(zé)任追究暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣元市實際，制定《廣元市道路貨運源頭裝載管理暫行辦法》。該辦法自2015年9月1日起施行，有效期二年。  
     
    《辦法》指出，貨運源頭單位是指道路貨物運輸?shù)难b載起運場所，即砂石碼頭（砂石堆碼場、砂石生產(chǎn)料場）、水泥場、混凝土攪拌站、煤礦、非煤礦山、頁巖機(jī)磚廠、危險化學(xué)物品生產(chǎn)單位、鐵路貨運站、公路貨運站（含物流園區(qū)、物流中心）、港口等貨物集散地、裝卸場地。本市行政區(qū)域內(nèi)對貨運源頭單位的監(jiān)督管理適用《廣元市貨運源頭裝載管理暫行辦法》。  
     
    《辦法》指出，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路貨運源頭單位裝載管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任追究辦法，并實行責(zé)任倒查。同時按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的原則，各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對管轄范圍貨運源頭單位的裝載行為進(jìn)行監(jiān)管。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山、�；�品生產(chǎn)企業(yè)的源頭監(jiān)管；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)水泥生產(chǎn)企業(yè)的源頭監(jiān)管；交通運輸部門負(fù)責(zé)交通建設(shè)、碼頭、港口和貨運站的源頭監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)貨車銷售企業(yè)、改裝機(jī)動車企業(yè)的源頭監(jiān)管；規(guī)劃建設(shè)和住房部門負(fù)責(zé)城市建設(shè)工地、混凝土攪拌站的源頭監(jiān)管；國土資源部門負(fù)責(zé)土地平整場所的源頭監(jiān)管；水務(wù)部門負(fù)責(zé)河道砂石料場的源頭監(jiān)管；商務(wù)部門負(fù)責(zé)商貿(mào)物流企業(yè)的源頭監(jiān)管；公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貨運車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記，依法查處道路交通違法犯罪行為；質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對貨運源頭單位使用的計量器具實施監(jiān)督檢查，對不合格的計量器具責(zé)令停止使用；其余行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對本行業(yè)貨運源頭裝載管理工作。  
     
    《辦法》強(qiáng)調(diào)，貨運源頭單位是裝載的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立健全企業(yè)內(nèi)部裝載管理和責(zé)任追究制度，明確裝載、計重、出廠（站、場）工作職責(zé)，對貨物裝載、開票、計重等人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照車輛核定的載質(zhì)量和載物的長、寬、高規(guī)定裝載貨物；對裝載車輛行駛證、道路運輸證、駕駛員駕駛證和從業(yè)資格、裝載貨物及承運量進(jìn)行登記，建立貨運源頭登記和統(tǒng)計制度，實行“貨物運輸單據(jù)制”，載明貨物類型、重量、起始點等信息備查；在貨物裝運場地安裝合格的稱重和計量設(shè)備；危險品貨運源頭單位應(yīng)按照危險品運輸車輛行駛證核定噸位裝載危險物品。貨運源頭單位不得有下列行為：為無牌無證、證照不齊、非法改（拼）裝車輛裝載、配載；為超限超載的車輛提供虛假裝載證明；允許超限超載車輛出廠、站、場；阻礙執(zhí)法人員監(jiān)督檢查。道路貨物運輸經(jīng)營者不得有下列行為：指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺�限超載運輸貨物；對貨運車輛非法改（拼）裝；違反“黑名單”退出機(jī)制的規(guī)定，聘用“黑名單”駕駛?cè)笋{駛機(jī)動車；不按規(guī)定安裝、管理、使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)；對駕駛?cè)瞬贿M(jìn)行道路交通安全教育、管理不嚴(yán)導(dǎo)致其超限超載運輸。  
     
    《辦法》強(qiáng)調(diào)，貨運源頭單位違反該辦法有關(guān)規(guī)定，由縣級人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正按有關(guān)規(guī)定依法處理，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理；道路貨物運輸經(jīng)營者或駕駛?cè)诉`反該辦法有關(guān)規(guī)定，由縣級人民政府相關(guān)行政主管部門按有關(guān)法律法規(guī)查處，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理；貨運源頭單位行業(yè)主管部門未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。