隨著網(wǎng)購時代來臨，中國快遞業(yè)進入高速發(fā)展期。其中2014年全國快件量突破146億件，躍居世界第一。量提升了，質(zhì)該如何保障？為促進和規(guī)范快遞業(yè)健康發(fā)展，加強對快遞市場的監(jiān)管，國務(wù)院法制辦16日起就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見，擬就快件和用戶安全等作出諸多規(guī)定。 

　　意見指出，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；如有情節(jié)嚴重者，將會處1萬元以上5萬元以下的罰款，并且可以責令停業(yè)進行整頓。 

　　何為“野蠻分揀”的標準？2012年頒布的《快遞服務(wù)國家標準》中對分揀包裹進行了明確的規(guī)定：分揀“不應(yīng)野蠻操作，快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間的距離，不應(yīng)超過30厘米，易碎件不應(yīng)超過10厘米。” 

　　征求意見稿中還規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當按照承諾的時限完成遞送服務(wù)，因特殊原因?qū)е鲁兄Z的時限發(fā)生變更的，應(yīng)當征得用戶的同意。此次快遞新條例的發(fā)布，贏得大多數(shù)網(wǎng)友叫好點贊，“這下我的包裹有安全感了！”但也有網(wǎng)友表示疑慮：“送快遞時到底有沒有踩踏我怎么知道？” 

　　快遞行業(yè)問題諸多亟待規(guī)范。以“雙11”為例，阿里一天的銷售額就達到了912億元，由此產(chǎn)生的快件數(shù)當然也是一個龐大的數(shù)字，快遞業(yè)之火爆，由此可見一斑。但也正因為發(fā)展得太快，快遞業(yè)也逐漸暴露出一些問題，比如信息安全，比如危險品投遞。記者注意到，早在11月1日，快遞實名制已在全國全面實施，但效果并不明顯。實施不久，“流川楓”、“梅長蘇”等奇葩姓名快遞仍可肆意游走，“快遞實名制”也遭遇挑戰(zhàn)。 

　　北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授王耀球?qū)τ浾弑硎荆�企業(yè)的憂慮，民眾的擔心，是當前“快遞實名制”遇冷的主要原因。而未來規(guī)定若能如此細化，處罰風險勢必讓企業(yè)更加專注落實，那么，“快遞實名制”真正落地將更容易。在此背景下，適時出臺相關(guān)行業(yè)立法，對快遞業(yè)加以規(guī)范，以保障和促進快遞業(yè)的良性發(fā)展，無疑十分必要。 

　　“快遞公司現(xiàn)在已經(jīng)實行了電子數(shù)據(jù)制度，快遞公司能夠做到360度全天候監(jiān)控包裹。”快遞專家趙小敏告訴記者，“但罰多少不是關(guān)鍵，都不會罰到快遞員身上，罰款都由企業(yè)承擔，這會增加企業(yè)的成本�！� 

　　趙小敏說，承諾時效變更前應(yīng)征求客戶同意的規(guī)定也存在問題，“這項規(guī)定可能只對企業(yè)等大中型客戶有效，普通用戶很難做到一一告知，條例執(zhí)行起來難度會特別大�！� 

　　業(yè)內(nèi)人士表示，行業(yè)性立法有很強的針對性，因此應(yīng)以務(wù)實為原則，避免簡單粗暴和貪大求全。面面俱到，什么都管，有可能什么都管不好。同樣道理，行業(yè)立法也應(yīng)該有更專業(yè)性的考量和取舍，而不是一味地跟熱點跟輿論。否則，立法效果就會大打折扣。