“雙十一”即將來(lái)臨，首批跨境電商形式進(jìn)口的巴氏奶也將在“雙十一”期間進(jìn)行試單，對(duì)于杭州的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，只要點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以喝到來(lái)自澳洲更新鮮、安全的巴氏奶。
　　杭州消費(fèi)者為何能喝到更新鮮的進(jìn)口巴氏奶？原來(lái)，杭州檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新提出運(yùn)用跨境電商“互認(rèn)機(jī)制、采信機(jī)制、預(yù)檢機(jī)制、追溯機(jī)制（4個(gè)機(jī)制）”，解決巴氏奶保質(zhì)期短、進(jìn)口流程長(zhǎng)的問(wèn)題。
　　杭州的跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，對(duì)外貿(mào)拉動(dòng)作用明顯。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)作為對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，發(fā)揮著檢驗(yàn)、監(jiān)管、提供便利服務(wù)等作用。
　　早在2014年初，杭州檢驗(yàn)檢疫局就率先在全國(guó)綜試區(qū)構(gòu)建了跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，打造跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息化平臺(tái)，確定跨境電商產(chǎn)品負(fù)面清單和重點(diǎn)商品、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)清單，建立備案機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制、質(zhì)量追溯和問(wèn)題處理機(jī)制等。
　　今年以來(lái)，杭州檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)了打造跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管2.0版本的便利化措施，實(shí)施更加便利的通關(guān)一體化，加快推進(jìn)杭州外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使杭州綜試區(qū)繼續(xù)走在全國(guó)綜試區(qū)前列，同時(shí)為電商平臺(tái)帶來(lái)更便利、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“4個(gè)機(jī)制”正是跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管2.0版本的便利化措施之一。
　　為提升貿(mào)易便利化水平，杭州檢驗(yàn)檢疫局還推出簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)、開(kāi)展指定口岸建設(shè)、推行3C免辦等十余項(xiàng)便利化服務(wù)措施。
　　檢測(cè)環(huán)節(jié)提前至國(guó)外裝運(yùn)前 “4個(gè)機(jī)制”助力巴氏奶進(jìn)口
　　巴氏奶是以新鮮牛奶為原料，采用巴氏殺菌法加工而成，特點(diǎn)是在殺滅牛奶中有害菌群的同時(shí)完好地保存了營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和純正口感，因而受到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者熱捧，成為高端進(jìn)口牛奶消費(fèi)品。
　　杭州葉女士一家人非常喜歡喝澳洲進(jìn)口的巴氏奶，然而在超市中購(gòu)買(mǎi)到的巴氏奶往往已經(jīng)臨近保質(zhì)期，對(duì)其安全性葉女士心中有所顧慮。
　　“巴氏奶保質(zhì)期一般只有14-18天。從國(guó)外進(jìn)口通過(guò)一般貿(mào)易進(jìn)入到中國(guó)，運(yùn)輸時(shí)間就需要3-4天，加上國(guó)內(nèi)對(duì)牛奶抽檢微生物指標(biāo)需要3-7天時(shí)間，因此消費(fèi)者在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)到的巴氏奶往往已經(jīng)到了保質(zhì)期的后半程。”杭州檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)劉忠華說(shuō)，巴氏奶進(jìn)入中國(guó)口岸后，從運(yùn)輸、擺上貨架到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)整個(gè)過(guò)程中，對(duì)其低溫保存是保證安全的關(guān)鍵所在。因此，國(guó)內(nèi)很多消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口巴氏奶“又愛(ài)又恨”，喜歡它的口感，卻對(duì)它較短的保質(zhì)期感到無(wú)奈。
　　采取更有效、便利的措施讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者喝上更新鮮的進(jìn)口巴氏奶！杭州檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)4個(gè)機(jī)制，采信國(guó)外有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果，將巴氏奶的檢測(cè)環(huán)節(jié)提前至國(guó)外裝運(yùn)前，并由我國(guó)駐外的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)裝，確保全程冷鏈運(yùn)輸。到達(dá)國(guó)內(nèi)后，即可通過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)同時(shí)再對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，驗(yàn)證國(guó)外檢測(cè)結(jié)果。
　　“如此，可省略國(guó)內(nèi)的檢測(cè)時(shí)間3-7天，大大提高了巴氏奶的銷(xiāo)售周期，降低了商家的存貨風(fēng)險(xiǎn)和成本。當(dāng)前通過(guò)一般貿(mào)易進(jìn)口的巴氏奶售價(jià)在60-70元/升，預(yù)計(jì)跨境電商售價(jià)在35元/升左右。”劉忠華說(shuō)，消費(fèi)者在家點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能買(mǎi)到更加新鮮、安全且更便宜的進(jìn)口巴氏奶。
　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”模式
　　為跨境電商B2B出口提速增效
　　跨境電商B2B業(yè)務(wù)是未來(lái)跨境電商發(fā)展的主流，對(duì)全國(guó)外貿(mào)發(fā)展有著重要地位，占全國(guó)進(jìn)出口規(guī)模的10%以上，其中一達(dá)通、融易通、義烏寶等外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)揮著重要作用。這些外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代理著全國(guó)成千上萬(wàn)的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)，提供通關(guān)、退稅、外匯、金融、物流等服務(wù)。
　　然而，傳統(tǒng)的CIQ檢驗(yàn)監(jiān)管模式給這些外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行手續(xù)和申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)帶來(lái)不便，影響辦事效率。
　　為推動(dòng)杭州綜試區(qū)B2B出口業(yè)務(wù)發(fā)展，提升辦事效率，杭州檢驗(yàn)檢疫局在今年5月17日開(kāi)展了首批跨境電商B2B出口“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”（云管理）試點(diǎn)工作。
　　通過(guò)B2B出口“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”（云管理）模式，能實(shí)現(xiàn)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享，監(jiān)管指令可以從申報(bào)地檢驗(yàn)檢疫局暢達(dá)到生產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫局，把本地監(jiān)管拓展到云端，實(shí)現(xiàn)異地監(jiān)管，大大提高了放行速度和辦事效率。
　　浙江一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司是首批體驗(yàn)到“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”模式帶來(lái)便利的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)之一。這家公司將一批由浙江偉圣裝飾材料有限公司生產(chǎn)的價(jià)值近3萬(wàn)美元的展示架發(fā)到國(guó)外，其屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為金華檢驗(yàn)檢疫局蘭溪辦。
　　用上“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”模式，發(fā)貨人通過(guò)“一達(dá)通”平臺(tái)向“單一窗口”平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)經(jīng)杭州綜試辦認(rèn)定為跨境電商B2B出口，相關(guān)數(shù)據(jù)由“單一窗口”平臺(tái)回寫(xiě)到檢驗(yàn)檢疫核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化處理后，由金華檢驗(yàn)檢疫局蘭溪辦進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管并完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程，最后由杭州檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)通關(guān)單。
　　“這個(gè)模式不僅為報(bào)檢單位、發(fā)貨人、生產(chǎn)企業(yè)減少了工作環(huán)節(jié)，也讓外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)會(huì)愿意代理更多的法檢商品，有利于促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。”劉忠華說(shuō)，同時(shí)，這個(gè)模式可復(fù)制可推廣，也有利于杭州綜試區(qū)發(fā)展。
　　簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)、建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)……
　　十余項(xiàng)舉措推進(jìn)跨境電商“加速跑”
　　2015年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，同年7月，質(zhì)檢總局出臺(tái)文件支持杭州綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)，鼓勵(lì)跨境電商綜試區(qū)制度創(chuàng)新和探索，進(jìn)一步下放事權(quán)，推進(jìn)信用體系建設(shè)，實(shí)施更加便利的通關(guān)一體化。杭州檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)作為、先行先試，推出十余項(xiàng)舉措推進(jìn)杭州跨境電子商務(wù)“加速跑”。
　　原先，境外的食品生產(chǎn)企業(yè)要在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品，需要先向質(zhì)檢總局申請(qǐng)，質(zhì)檢總局受理后組團(tuán)赴境外現(xiàn)場(chǎng)考察審核。如今，通過(guò)簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)，企業(yè)只需向杭州檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)，進(jìn)行書(shū)面審核。
　　杭州檢驗(yàn)檢疫還實(shí)施了更加便利的通關(guān)一體化，與上海局、寧波局建立了通報(bào)、通檢、通放協(xié)作機(jī)制，對(duì)于跨境電商的產(chǎn)品可以非常便利的轉(zhuǎn)檢通關(guān)；支持開(kāi)展指定口岸建設(shè)，今后，進(jìn)口水果、肉類(lèi)可以從蕭山機(jī)場(chǎng)指定口岸通關(guān)，更加便利；采取靈活的原產(chǎn)地證申領(lǐng)政策，對(duì)一達(dá)通、融易通、義烏寶等電商外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予B2B出口申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)優(yōu)惠政策，允許雙抬頭（電商平臺(tái)和生產(chǎn)企業(yè)），根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信度，只要聲明符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，全部免于原產(chǎn)地調(diào)查；建設(shè)綜試區(qū)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品整條供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)的整合，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜環(huán)境下數(shù)據(jù)信息采集、實(shí)時(shí)傳送，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息、檢測(cè)信息、物流信息、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)信息等進(jìn)行全鏈路監(jiān)控和追溯。