近日，重慶市政府頒布了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），其中預(yù)計到2020年，重慶市電子商務(wù)交易額突破1.8萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破2000億元，跨境結(jié)算規(guī)模突破100億美元，形成具有內(nèi)陸特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，接下來，重慶將從推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展、加強(qiáng)電商主體培育和完善電子商務(wù)服務(wù)體系等三個方面促進(jìn)電商發(fā)展。這是重慶市政府繼去年此時與新加坡達(dá)成中新雙方第三個政府間合作項目后的又一動作，并將農(nóng)村電商放在了重要位置。

值得注意的是，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村電商依然面臨許多挑戰(zhàn)。例如，農(nóng)村電商挑戰(zhàn)農(nóng)村傳統(tǒng)的交易模式，農(nóng)民“觸網(wǎng)”意識不強(qiáng)，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)以及配送成本高等。

今年再試點(diǎn)9個農(nóng)村電商區(qū)縣

重慶市政府辦公廳發(fā)布的《實(shí)施意見》提出，預(yù)計到2020年，實(shí)現(xiàn)全市電子商務(wù)交易額突破1.8萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破2000億元，跨境結(jié)算規(guī)模突破100億美元的目標(biāo)。

而在早前的《重慶市現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中也提到，要構(gòu)建大進(jìn)大出商品流通格局.在流通現(xiàn)代化指標(biāo)方面，除了達(dá)到以上目標(biāo)之外，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到年均增長28%；連鎖化率達(dá)到50%，每年提高2個百分點(diǎn)；城市共同配送率達(dá)到30%，每年提高4個百分點(diǎn)。

在推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展上，第一批納入全國試點(diǎn)的秀山、酉陽等8個示范縣，要進(jìn)一步完善農(nóng)村電商服務(wù)體系、拓展鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)覆蓋面、培育打造農(nóng)村網(wǎng)貨生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售量。此外，2016年新納入試點(diǎn)的萬州、黔江等9個區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村電商的全覆蓋。

重慶社科院商貿(mào)與物流研究所副所長馬曉燕認(rèn)為：“當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商全覆蓋還有一定的距離，因為農(nóng)村電商大發(fā)展需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和配備設(shè)施，如果區(qū)縣太貧窮，經(jīng)濟(jì)太落后，配套設(shè)施不能建立將不適合發(fā)展電商。”

在早前的重慶市“十三五”規(guī)劃中將電子商務(wù)放在了重要的位置，并且本次《實(shí)施意見》中將發(fā)展農(nóng)村電商提到了首要位置，可見農(nóng)村電商的重要性。

“農(nóng)村一直以來在我們國家都具有重要的戰(zhàn)略位置，此次發(fā)展農(nóng)村電商在加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見中非常重要。”馬曉燕表示。

物流仍是發(fā)展農(nóng)村電商的難題

在《實(shí)施意見》中，針對解決物流配送體系等一系列問題，重慶提出以物流園區(qū)、物流樞紐為依托，加快推進(jìn)全市物流分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等城鄉(xiāng)三級配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的公用型倉儲物流設(shè)施，提高城鄉(xiāng)配送智能化水平。

“不僅是重慶，物流成本高一直是農(nóng)村電商的發(fā)展難題。”馬曉燕直言：“三級配送網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，將很大程度上促進(jìn)重慶電商發(fā)展，但是對于遠(yuǎn)程配送依然有很多阻礙。例如保鮮食品等不適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，因此對冷鏈技術(shù)提出了更高要求，而加強(qiáng)冷鏈服務(wù)又會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本的提高。”

此外，大型商貿(mào)物流企業(yè)整合供應(yīng)鏈上下游配送資源也成為重要發(fā)展方向�！秾�(shí)施意見》提出，將建立長期穩(wěn)定的共同配送聯(lián)盟，依托專業(yè)市場集群和物流分撥中心，發(fā)展“貨運(yùn)班車”，促進(jìn)城區(qū)配送、城際配送、城鄉(xiāng)一體化配送的有效銜接和融合發(fā)展。

在馬曉燕看來，“對于消費(fèi)者，電商產(chǎn)品的質(zhì)量非常重要，并且要考慮到產(chǎn)品范圍，選擇合適的銷售渠道，因此供應(yīng)鏈的健全有利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高，和產(chǎn)品銷售渠道的擴(kuò)大，但是存在的問題依然是物流成本，要降低物流成本就要降低運(yùn)輸各個環(huán)節(jié)的成本。”